第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略,進一步做好高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作,促進科技成果轉移、轉化和產(chǎn)業(yè)化,培育一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和具有核心競爭力的高新技術企業(yè),制定本細則。
第二條 引進和培育高層次創(chuàng)業(yè)人才,旨在滿足國家級高新區(qū)、大學科技園、科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地和國家級、省級開發(fā)區(qū)以及智慧島等(以下簡稱各類園區(qū))人才需求,按照項目帶動、突出重點、科學管理、注重效益的原則,突出指導性、針對性、實操性,不拘一格引進高層次創(chuàng)業(yè)人才。
第三條 高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作由省委人才工作領導小組辦公室宏觀指導,省科技廳、省發(fā)展改革委、省人社廳、省財政廳和各類園區(qū)按照職能承擔和落實相應工作。
第二章 工作機構與職責
第四條 省委人才辦會同省科技廳、省發(fā)改委、省人社廳、省財政負責遴選省級重點創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項目,協(xié)調(diào)落實支持政策。
第五條 省轄市組織部門會同科技、發(fā)改、人社部門,制定實施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進計劃,負責遴選本地區(qū)重點創(chuàng)業(yè)人才 及其創(chuàng)業(yè)項目,協(xié)調(diào)落實支持政策。
第六條 各類園區(qū)是引進和支持人才創(chuàng)業(yè)的的主體,具體實施高層次創(chuàng)業(yè)人才的引進工作,并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務和扶持政策。
第三章 引進標準與程序
第七條 高層次創(chuàng)業(yè)人才是指以帶技術、帶項目、帶資金的形式來各類園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才或團隊。引進高層次創(chuàng)業(yè)人才應符合《河南省高層次人才認定及支持辦法》規(guī)定的標準外,還應具備下列條件之一:
(一)首次在各類園區(qū)注冊創(chuàng)新型企業(yè)并擔任法定代表人,個人投入企業(yè)的實收資本不少于100萬元(含技術入股);
(二)擁有自主知識產(chǎn)權和發(fā)明專利,技術成果國內(nèi)外領先或填補國內(nèi)空白,能夠引領我省相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才;
(三)具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè)的中高層任職經(jīng)歷,熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域和國際規(guī)則,有較為豐富的科技成果轉化、企業(yè)經(jīng)營管理和市場開發(fā)運作經(jīng)驗的高層次人才;
(四)高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)的主要創(chuàng)辦者、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項獲得者等。
第八條 引進的高層次創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)辦企業(yè)依法經(jīng)營,無不良記錄,具有較好的經(jīng)營業(yè)績和納稅記錄,具備良好的盈利能力和市場前景。
第九條 符合所在地高層次創(chuàng)業(yè)人才引進政策的,各類園區(qū)可自主引進。擬引進高層次創(chuàng)業(yè)人才需省級層面支持的,由所在地行業(yè)主管部門提出申請,明確市級層面可以解決的支持事項,提出需省級層面支持事項報省級行業(yè)主管部門。符合《河南省“一事一議”支持高端人才實施辦法》引進條件的,根據(jù)管理權限報省委人才辦協(xié)調(diào)解決。
第十條 引進高層次創(chuàng)業(yè)人才可采取個別引進、集中引進、自主引進等方式。若為“柔性”引進,須保證每年在各類園區(qū)累計工作時間不少于3個月。
第十一條 鼓勵各地出臺市場化引才激勵政策,鼓勵市場主體、社會力量參與人才引進,推動引才方式由“政府主導”向“市場主導”轉變。
第十二條 引導各類園區(qū)建立人力資源服務機構,引進人才測評、咨詢、獵頭等高端業(yè)態(tài),提供人才引進、測評、培訓等全方位服務。
第十三條堅持人才合理有序流動,規(guī)范引才,杜絕省內(nèi)各類園區(qū)之間挖搶人才,杜絕違規(guī)引進人才,不鼓勵、不支持從省內(nèi)其他單位挖搶人才。
第四章 人才待遇保障
第十四條 引進的高層次創(chuàng)業(yè)人才享受下列優(yōu)惠政策:
(一)各園區(qū)積極幫助高層次創(chuàng)業(yè)人才對接海內(nèi)外市場,利用當?shù)刭Y源、市場、政策優(yōu)勢實現(xiàn)優(yōu)化配置,引導各類金融機構、風投機構,評估機構等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向高層次創(chuàng)業(yè)人才傾斜;
(二)支持高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)培育成為科技型中小企業(yè),對入庫企業(yè)和首次入選高新技術企業(yè)的給予獎勵;
引進高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市的給予一定資金獎勵。
第十五條 高層次創(chuàng)業(yè)人才所在各類園區(qū)在金融、土地、廠房等方面,出臺相應支持政策,并報行業(yè)主管部門備案。
第十六條 引進的高層次創(chuàng)業(yè)人才符合《河南省高層次人才認定及支持辦法》條件的,組織、人社、國資等部門按“綠色通道”7個工作日完成認定工作,按照“就高從優(yōu)不重復”原則,在人才公寓、配偶安置、子女入學、出入境、醫(yī)療保健等方面享受相應支持政策和待遇。各類園區(qū)可給予相應的配套支持。
第十七條 引進的高層次創(chuàng)業(yè)人才同等條件下優(yōu)先推薦申報“中原英才計劃”相關項目。
第五章 附 則
第十八條 本細則由省科技廳負責解釋,自印發(fā)之日起施行, 原《河南省海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則 》同時廢止。