各系部、院直各單位：
        為提升社會責任意識，強化文明習慣養(yǎng)成，助力我市打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。按照創(chuàng)建文明城市指揮部辦公室要求，現(xiàn)開展《漯河市文明行為促進條例》學習活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
疫情就是命令，防控是每個市民的責任，義不容辭。防控的前置條件首先要求每個公民要是做好自控，要以良好的生活習慣、文明言談舉止為基礎。為此，在這關鍵時期更顯得好的習慣養(yǎng)成尤為重要。各系部、院直各單位結(jié)合目前防控知識教育和現(xiàn)實狀況，組織全體師生、家長認真學習踐行《漯河市文明行為促進條例》，為疫情防控助力，也為3月1日《條例》的正式實施奠定基礎。
        特此通知。  附件：漯河市文明行為促進條例  
目錄
　　　　
第一章總則
第二章基本規(guī)范
第三章倡導與鼓勵
第四章保障與實施
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，引導、促進和規(guī)范文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進及其相關工作，適用本條例。
本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)，踐行社會主義核心價值觀，符合社會主義道德和公序良俗要求，體現(xiàn)社會文明進步的行為。
第三條  文明行為促進工作在黨委統(tǒng)一領導下，政府組織推進、部門各負其責、社會共同參與，形成共建、共治、共享的長效機制。
第四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作。
市、縣（區(qū)）精神文明建設工作機構(gòu)具體負責文明行為促進工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。
第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強各類基礎設施建設、維護和管理，制定推進文明行為促進工作相關措施，并將所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第六條  市、縣（區(qū)）人民政府有關部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按照各自職責做好文明行為促進工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級人民政府以及精神文明建設工作機構(gòu)的要求，做好文明行為促進工作。
村（居）民委員會協(xié)助做好文明行為促進工作。
第七條  公民、法人和其他組織應當積極參與文明行為促進工作。
國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物、先進模范等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第八條  任何單位和個人都有權對文明行為促進工作提出意見和建議，對不文明行為予以批評、勸阻、投訴和舉報。
第二章基本規(guī)范　　
第九條  公民應當熱愛祖國，遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德，自覺遵守法律、法規(guī)和公序良俗。
第十條  公民應當維護公共秩序，遵守下列規(guī)定：
（一）言行舉止文明，著裝整潔得體，不得在公共場所大聲喧嘩；
（二）不得在禁止吸煙場所吸煙；
（三）等候服務時依次排隊；
（四）在影劇院、圖書館、博物館、比賽場館等公共場所服從現(xiàn)場管理；
（五）進行健身娛樂等活動應當符合環(huán)境噪聲管理規(guī)定，不得干擾他人正常工作和生活。
第十一條  公民應當維護公共環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶等廢棄物；
（三）隨處涂寫、刻畫、粘貼；
（四）亂倒亂排污水、亂堆雜物。
第十二條  公民應當愛護公物，不得有下列行為：
（一）損壞花卉、綠籬、樹木和草坪；
（二）損壞垃圾桶、雕塑、體育健身器材和共享交通工具等物品；
（三）損壞交通安全、治安防控、市政、氣象、水文、環(huán)境監(jiān)測、通信和水電氣暖等公共設施設備；
（四）躺臥、污損公共場所座椅。
第十三條  公民應當文明出行，遵守下列規(guī)定：
（一）乘坐公共交通工具先下后上，在車內(nèi)保持安靜，主動為老弱病殘孕等有需要的人讓座，不得搶座、霸座和強迫他人讓座，不得吃有異味的食品；
（二）禁止在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛?cè)藛T或者以其他方式危害交通安全；
（三）駕駛機動車應當禮讓行人，積水路段低速行駛，擁堵路段依次通行，不得強行超車、突然變道、急轉(zhuǎn)急停；
（四）騎行機（電）動三輪車不得在禁止、限行區(qū)域和時段通行；
（五）騎行非機動車不得進入機動車道、逆向行駛和追逐嬉戲；
（六）不得亂停亂放機動車、非機動車；
（七）行人不得亂穿馬路和跨越道路隔離設施，不得在行車道內(nèi)兜售、發(fā)放物品和乞討。
第十四條  公民應當文明旅游，遵守下列規(guī)定：
（一）服從景區(qū)景點管理；
（二）愛護文物古跡、風景名勝、服務設施，不得涂寫刻畫、攀爬觸摸和違反規(guī)定拍照攝像；
（三）尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、民族風俗和宗教信仰。
第十五條  公民應當維護公共安全，不得有下列行為：
（一）高空拋物；
（二）堵塞安全出口、消防通道、無障礙通道；
（三）在住宅樓道為電動車充電。
第十六條  公民飼養(yǎng)寵物應當遵守下列規(guī)定：
（一）城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬和其他具有危險性的寵物；
（二）攜犬出戶束繩牽引，及時清除犬只糞便；
（三）不得攜犬（警犬、導盲犬除外）進入禁止犬只入內(nèi)的公共場所和公共交通工具。
第十七條  公民應當參與文明社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設，遵守下列規(guī)定：
（一）不得私搭亂建；
（二）不得在公共綠地內(nèi)種植蔬菜和農(nóng)作物；
（三）不得隨意堆放物品占用公共部位；
（四）不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽；
（五）從事房屋裝修等活動不得影響他人正常生活；
（六）不得參與封建迷信活動和邪教組織；
（七）不得組織和參與賭博；
（八）不得在公路上打場曬糧和堆放物品。
第十八條  單位和個人應當減少垃圾產(chǎn)生，按照規(guī)定分揀分類投放生活垃圾，不得亂扔、混投和亂堆亂放垃圾。
第十九條  公民應當文明上網(wǎng)、理性表達，不信謠傳謠，自覺抵制不良信息，積極傳播正能量。
第二十條  公民應當依法表達訴求，維護自身合法權益，不得擾亂醫(yī)院、學校和企業(yè)等單位正常的醫(yī)療、教學和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
第二十一條  公民應當尊重和崇尚杰出歷史人物、英雄烈士和模范人物。
第三章倡導與鼓勵　　　　
第二十二條  倡導下列行為：
（一）培育和傳承良好家風，家庭成員相互尊重，和睦相處，孝老愛親，勤儉持家；
（二）鄰里守望，友善待人，寬容禮讓，互幫互助；
（三）移風易俗，婚事簡辦，厚養(yǎng)薄葬，文明祭祀；
（四）理性消費，文明就餐，不得酗酒，厲行節(jié)約；
（五）低碳出行，節(jié)約資源。
第二十三條  鼓勵和支持下列行為：
（一）參與志愿服務、慈善募捐等公益活動，關愛困難家庭、空巢老人、留守兒童和殘障人士等群體；
（二）見義勇為和向見義勇為者提供援助；
（三）無償獻血、捐獻造血干細胞和人體器官；
（四）為環(huán)衛(wèi)工人等提供食品、飲用水、飯菜加熱、避暑避雨等服務；
（五）設立公益書籍借閱點、漂流書箱和閱讀點，設置道德模范等先進事跡宣傳、紀念設施；
（六）招考招聘人員時同等條件下優(yōu)先錄用聘用道德模范、見義勇為人員、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進人物。
第四章保障與實施
第二十四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會及其工作機構(gòu)應當組織、指導和協(xié)調(diào)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動。在評選和獎勵文明創(chuàng)建先進時，應當將文明行為表現(xiàn)情況納入評選標準。
第二十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入精神文明建設考核目標，對在文明行為促進工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。
第二十六條  公安、交通運輸、城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、商務、民政、教育和文化廣電旅游等部門，應當依據(jù)各自的職責建立健全日常檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處不文明行為。
行政執(zhí)法部門之間應當建立信息共享和執(zhí)法合作機制。
政府及有關部門應當建立不文明行為舉報、投訴和查處制度，公布舉報投訴的途徑和方式，及時受理、查處舉報投訴的問題。
第二十七條  窗口單位和服務行業(yè)應當制定文明服務規(guī)范，教育和督促工作人員做到舉止文明、服務熱情、工作規(guī)范。
第二十八條  教育機構(gòu)應當推進文明校園建設，將文明行為規(guī)范納入文明校園創(chuàng)建和思想政治教育課內(nèi)容。
第二十九條  醫(yī)療機構(gòu)應當制定文明醫(yī)療規(guī)范，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，優(yōu)化服務流程，公開醫(yī)務信息，加強醫(yī)患溝通，維護良好醫(yī)療環(huán)境。
第三十條  車站、商場、醫(yī)院等公共場所應當設置獨立的母嬰室，配建方便安全的適應老年人、殘障人士和兒童等需要的設施。
第三十一條  公共圖書館、博物館、文化館（站）、科技館、美術館等公共文化場所向公眾免費開放或者實行優(yōu)惠。
第三十二條  車站、商場、醫(yī)院、圖書館等公共場所的經(jīng)營管理者應當按照規(guī)定設置其場所禁止行為的標識。
第三十三條  報刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體應當積極宣傳文明行為促進工作，刊播公益廣告，宣傳文明行為先進事跡，批評不文明行為。
戶外廣告牌、電子廣告屏、公交候車亭、公共汽車和建設工地圍擋等載體應當按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。
第三十四條  市、縣（區(qū)）設立不文明行為記錄信息平臺，由市、縣（區(qū)）精神文明建設工作機構(gòu)會同相關部門按照有關規(guī)定對不文明行為定期進行疏理；對嚴重或者多次因不文明行為受到行政處罰的，可以通報其所在單位或者村（居）民委員會。
第五章法律責任　　
第三十五條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三十六條  違反本條例第十條第二項規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十七條  違反本條例第十條第五項規(guī)定，進行健身娛樂等活動干擾他人正常工作和生活的，由公安機關給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十八條  違反本條例第十五條第一項規(guī)定,高空拋物的，由公安機關給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔法律責任。
第三十九條  違反本條例第十六條第一項規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬和其他具有危險性寵物的，由公安機關責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，予以沒收；造成他人損害的，依法承擔法律責任。
第四十條  違反本條例規(guī)定應當受到罰款處罰，違法行為人可以向擬實施處罰的行政主管部門申請參加社會服務，經(jīng)主管部門同意并完成相應社會服務的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條  國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十二條  漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、漯河市西城區(qū)管委會參照本條例關于縣（區(qū)）人民政府的規(guī)定，負責本轄區(qū)的文明行為促進工作。
第四十三條  本條例自2020年3月1日起施行。